為進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效,持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督“探頭”,近日,吉林省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范派駐監(jiān)督工作的意見》,從總體要求、工作重點、監(jiān)督方式、工作保障4個方面,對吉林省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)履行派駐監(jiān)督職責(zé)作出具體規(guī)定,推動派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以派駐監(jiān)督的高質(zhì)量鞏固、支撐和助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》出臺后,吉林省紀(jì)委監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹工作擺到重要位置,開展派駐機(jī)構(gòu)法規(guī)制度建設(shè)提升行動,嚴(yán)格對標(biāo)對表《規(guī)則》,對黨的十八大以來以吉林省紀(jì)委監(jiān)委名義出臺的涉及派駐監(jiān)督工作的法規(guī)制度進(jìn)行梳理清理,同時積極回應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的實踐需要,集中開展10余部涉及派駐監(jiān)督工作法規(guī)制度的制定和修訂工作,不斷完善派駐監(jiān)督工作制度體系,《意見》就是其中一項重要成果。
“派駐機(jī)構(gòu)代表吉林省紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位進(jìn)行監(jiān)督,由委機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,與委機(jī)關(guān)是一體關(guān)系、是一家人?!奔质〖o(jì)委監(jiān)委法規(guī)室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《意見》明確派駐機(jī)構(gòu)是“省紀(jì)委監(jiān)委重要組成部分”,強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識與駐在單位監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”,有利于派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確身份定位、強(qiáng)化身份意識,樹立“派”的權(quán)威、增強(qiáng)監(jiān)督底氣。
派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),其中,監(jiān)督是基本職責(zé)、第一職責(zé)。《意見》突出政治監(jiān)督定位,在《規(guī)則》明確的4項重點監(jiān)督內(nèi)容基礎(chǔ)上,提出強(qiáng)化政治監(jiān)督要做到“五聚焦五緊扣五督促”,特別是把“聚焦習(xí)近平總書記對所在行業(yè)(系統(tǒng)、領(lǐng)域)指示批示精神和黨中央重大決策部署”作為重中之重,要求“緊扣落實態(tài)度、落實方向、落實舉措、落實成效開展監(jiān)督”,督促駐在單位黨組(黨委)和黨員干部“在踐行‘兩個維護(hù)’上作出示范、樹立標(biāo)桿”,更加凸顯了派駐機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的特殊使命和重大責(zé)任。為了使日常監(jiān)督更加靶向聚焦,《意見》強(qiáng)調(diào)要緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵權(quán)力、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點開展監(jiān)督,進(jìn)一步為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、推動日常監(jiān)督走深做實指明方向?!兑庖姟芬笥煤冒讣檗k這個最有力的監(jiān)督武器,嚴(yán)格按照《吉林省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)定》明確的程序和權(quán)限要求精準(zhǔn)處置問題線索,需要立案的,加大查處力度、提高案件質(zhì)量,以案強(qiáng)紀(jì)、以案立威,營造濃厚監(jiān)督氛圍。
在監(jiān)督方式上,《意見》著眼發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,在《規(guī)則》明確的監(jiān)督方式基礎(chǔ)上,充分吸收近年來全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督所探索形成的好經(jīng)驗好做法,歸納集成、細(xì)化提出了注重日常了解、強(qiáng)化會商溝通、做好監(jiān)督談話、開展監(jiān)督檢查、加強(qiáng)分析研判、提出監(jiān)督建議、深化以案促改、用好其他監(jiān)督成果等8種監(jiān)督方式,更加具有針對性,豐富了派駐機(jī)構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的“工具箱”。
“做好派駐監(jiān)督工作,光靠派駐機(jī)構(gòu)單打獨斗是不行的,要有系統(tǒng)思維,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢和系統(tǒng)作用?!奔质〖o(jì)委監(jiān)委法規(guī)室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《意見》提出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、協(xié)作配合、考核評價、隊伍建設(shè)“5個強(qiáng)化”,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、服務(wù)保障和管理監(jiān)督,委機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門都把自己擺進(jìn)去,主動向前邁一步,切實把派駐機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)的一體關(guān)系落實落細(xì)落具體,形成舉措清晰齊抓共管、有的放矢推進(jìn)派駐監(jiān)督工作的良性互動。(徐興)